Bojana Selaković

U civilnom društvu sam aktivna još od 2001. godine; inicirala sam i učestvovala u brojnim kampanjama podizanja svesti javnosti i javnog zastupanja na nacionalnom i lokalnom nivou. Od samog početka sam se priključila Inicijativi Partnerstva za otvorenu upravu (POU) u Srbiji, želecći da doprinesem da državna uprava postane transparentnija, i sa većim učešćem građana u njenom radu.

Sećam se da je bio potpuni haos u vreme pripreme prvog akcionog plana POU. Niko nije znao kako proces treba da izgleda, svi su bili zbunjeni, na obe strane, kako organizacije civilnog društva (OCD), tako i javna uprava, došlo je do promene ministarstva nadležnog za proces ... Nakon veoma kratkih javnih konsultacija, prvi Akcioni plan je nekako završen i dostavljen. Za 2. Akcioni plan stvari su isle mnogo bolje, Vladina Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom se uključila i distribuirala Javni poziv za OCD da se pridruže inicijativi POU. Moja organizacija "Građanske inicijative" odigrala je važnu ulogu, ne samo u pripremi Nacrta plana, već i u njegovoj implementaciji. Uspešno smo organizovali jako dobre javne rasprave u tri velika grada, gde smo zajedno sa Ministarstvom za državnu upravu i lokalnu samoupravu i drugim OCD, predstavili Nacrt, sakupljali povratne informacije i nove ideje za veći broj aktivnosti koje bi mogle biti sprovedene. Pored toga, promovisali smo POU inicijativu među lokalnim samoupravama i lokalnim OCD, objašnjavajući im šta oni mogu da rade na lokalnom nivou kako bi otvorili javne podatke, smanjili korupciju, osnažili i angažovali građane - koristeći nove tehnologije.

Gledajući unazad, mogu reći da je Vlada, ili bar neke od javnih institucija, drastično promenila svoju poziciju i danas prepoznaju prednosti saradnje sa civilnim sektorom. Najviše sam ponosna na pravi partnerski odnos koji smo uspostavili sa Ministarstvom za državnu upravu I lokalnu samoupravu, koje je nadležno za inicijativu. Druga ministarstva takođe polako menjaju svoje ponašanje; pre samo dve godine bilo je nezamislivo, na primer, da je državni budžet objavljen u formatu otvorenih podataka, a danas je ministarstvo u čijoj je to nadležnosti, ono koje pokreće process otvaranja i predlaže da se ova aktivnost uključi u Akcioni plan POU.

Uprkos velikom napretku, ostaju brojni izazovi i prepreke za uspešno sprovođenje inicijative. Često postoji deklarativna volja da dođe do promena. Borba protiv korupcije i za otvoreniji i transparentniji rad državne uprave se pominju u izlaganjima visokih vladinih zvaničnika, međutim mi kao građani svakodnevno vidimo kako sve to izgleda i šta znači u praksi. Čini mi se da proces pridruživanja EU sada pokreće promene, pošto se postavljeni uslovi za sticanje članstva smatraju nekom vrstom obaveze koju treba ispuniti. Mislim da još uvek nema istinske volje da se izvrše transformativne promene, kako bi se osiguralo da su otvorenost, transparentnost i odgovornost ugrađeni u sistem, a ne rezultat spoljnjeg pritiska.

Ono što mi daje nadu je da u našoj državnoj upravi sada postoji veliki broj ljudi koji su spremni da uče, koji su stekli nova znanja i veštine, postali istinski profesionalci, koji znaju dobro da rade svoj posao. Ovi ljudi su oni koji pokreću promene, koji daju prve nacrte dokumenata. Još uvek me frustrira što ti nacrti prolaze kroz mnoge nivoe, a konačni donosioci odluka ponekad promene nacrte bez ikakve argumentacije. Time poništavaju rad ljudi koji znaju i razumeju temu, koji su stručnjaci u onome što rade. Takođe mi smeta kad vidim kako neki vladini zvaničnici na "srednjem" nivou, a priori kažu odlučno "NE" za predloženu promenu, da bi kasnije u potpunosti promenili svoje mišljenje kada uspemo da dopremo do nekoga ko je na višem položaju i koji im onda kaže da to treba da urade… Onda isti ti ljudi koji su prvobitno rekli "ne" iznenada pronađu način da to postane "da". Sve dok je politička volja toliko važna, gde je pojedinac moćniji od sistema, i dalje ostaje dug put  do cilja ...

Srbija je jedna od devet zemalja koje su podržane od strane Svetske banke i Donatorskog fonda PoU za izradu Trećeg Akcionog plana. Ovo je dodatna podrška za planiranje i sprovođenje kvalitetnijih, transformativnih aktivnosti u okviru POU inicijative, onih koje menjaju karakter vlasti. Ja sam optimista i verujem da ćemo uz ovu pomoć, zajedno sa Ministarstvom državne uprave i drugim OCD, biti u mogućnosti da učinimo POU inicijativu još vidljivijom, da uključimo još više vladinih i nevladinih aktera i izvršimo jak pritisak na ključne donosioce odluka da podrže otvoren i transparentan sistem upravljanja u Srbiji. Takođe mislim da je sada pravi momenat za uvođenje inovativnih mera, imajući u vidu fokus nove vlade na digitalnu transformaciju društva.

Upoznajte i druge žene i muškarce koji se širom Evrope i Centralne Azije bore za otvoreniju i odgovorniju državnu upravu: 

http://www.eurasia.undp.org/content/rbec/en/home/stories/meet-the-heroes-of-the-transparency-movement.html

Icon of SDG 16 Icon of SDG 17

UNDP UNDP u svetu

Nalazite se na... UNDP Srbija 
Kliknite na... UNDP globalno

A

Albanija Alžir Angola Argentina Avganistan Azerbejdžan

B

Bahrein Bangladeš Barbados Beliz Belorusija Benin Bocvana Bolivija Bosna i Hercegovina Brazil Burkina Faso Burundi Butan

Č

Čad

C

Centralnoafrička Republika

Č

Čile

C

Crna Gora

D

Demokratska Narodna Republika Koreja Dominikanska Republika Džibuti

E

Egipat Ekvador Ekvatorijalna Gvineja El Salvador Eritreja Esvatini Etiopija

F

Filipini

G

Gabon Gambija Gana Gruzija Gvajana Gvatemala Gvineja Gvineja Bisau

H

Haiti Honduras Hrvatska

I

Indija Indonezija Irak (Republika) Iran Istočni Timor

J

Jamajka Jemen Jermenija Jordan Južna Afrika Južni Sudan

K

Kambodža Kamerun Kazahstan Kenija Kina Kipar Kirgistan Kolumbija Komori Kongo (Demokratska Republika) Kongo (Republika) Kosovo* (po rezoluciji 1244) Kostarika Kuba Kuvajt

L

Lao NDR Lesoto Liban Liberija Libija

M

Madagaskar Malavi Maldivi Malezija Mali Maroko Mauricijus i Sejšeli Mauritanija Meksiko Mijanmar Moldavija Mongolija Mozambik

N

Namibija Nepal Niger Nigerija Nikaragva

O

Obala Slonovače

P

Pacifik Pakistan Panama Papua Nova Gvineja Paragvaj Peru Program pomoći palestinskom narodu

R

Ruanda Ruska Federacija

S

Samoa (predstavništvo za više zemalja) Sao Tome i Principe Saudijska Arabija Senegal Severna Makedonija Sijera Leone Sirija Somalija Srbija

Š

Šri Lanka

S

Sudan Surinam

T

Tadžikistan Tajland Tanzanija Togo Trinidad i Tobago Tunis Turkmenistan Turska

U

Uganda Ujedinjeni Arapski Emirati Ukrajina Urugvaj Uzbekistan

V

Venecuela Vijetnam

Z

Zambija Zelenortska ostrva Zimbabve